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多年來非洲豬瘟在世界各地泛濫，我國各級畜牧管理部門和海關嚴防死守，將非洲豬瘟拒之門外。可是2018年8月，我國首次確認發(fā)生了非洲豬瘟，之后在遼寧、河南、江蘇、浙江、安徽、黑龍江等省份先后發(fā)生疫情，對我國養(yǎng)豬業(yè)造成了極大的威脅。根據農業(yè)農村部新聞辦公室4月19日發(fā)布的信息，全國除了港澳臺的31個省區(qū)市已經全部發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟疫情，累計撲殺生豬超過100萬頭。非洲豬瘟不僅直接危害我國生豬產業(yè)，同時也直接威脅我國食品安全和國際肉類食品貿易。所以本研究針對非洲豬瘟對我國生豬市場的影響進行梳理、分析，并對未來非洲豬瘟對我國生豬行業(yè)的影響進行了展望。
一、非洲豬瘟對我國生豬市場造成的影響
（一）存欄大幅下滑
非洲豬瘟疫情將是造成我國2019年生豬供應量下滑的主要原因。目前非洲豬瘟疫情仍在持續(xù)，部分地區(qū)生豬生產者擔心疫情不敢補欄。同時嚴格的調運監(jiān)管措施影響了正常的流通秩序，部分地區(qū)生豬銷售不暢，生豬生產者不愿補欄。根據農業(yè)農村部400個監(jiān)測縣監(jiān)測數據，2018年10月至2019年3月中國能翻母豬存欄量同比下滑幅度已經連續(xù)6個月超過-5%的預警值。中國生豬生產的基礎產能在逐漸減少，并且降幅越來越大。
表1. 生豬存欄和能繁母豬存欄變動情況
數據來源：農業(yè)農村部400個監(jiān)測縣數據
根據農業(yè)農村部全國400個監(jiān)測縣的數據，2019年3月，生豬存欄量環(huán)比下降了1.2%，同比下降18.8%，能繁母豬存欄量環(huán)比下降了2.3%，同比下降了21.0%。我國生豬生產的基礎產能在持續(xù)減少。非洲豬瘟疫情發(fā)生以來，從2018年9月到2019年3月，能繁母豬存欄數量在逐月減少，月度環(huán)比下降幅度分別是0.3%、1.2%、1.3%、2.3%、3.6%、16.6%和18.8%。能繁母豬存欄同比分別下降4.8%、5.9%、6.9%、8.3%、14.8%、19.1%和21.0%，幅度越來越大，2019年3月為近10年來最大降幅。能繁母豬存欄已經連續(xù)6個月同比降幅超5%的預警值，意味著后期市場供應會偏緊。能繁母豬存欄量下降趨勢將持續(xù)，并顯著影響2019年我國生豬供給。
（二）地區(qū)價格差異擴大
圖1、2018年7月份和11月份各地區(qū)生豬價格
數據來源：國家發(fā)改委
非洲豬瘟疫情發(fā)生之后，由于疫情影響生豬跨省調運，豬價運行分化趨勢明顯。生豬主產區(qū)的東北地區(qū)遼寧、吉林和黑龍江三省受疫情影響，生豬調運受限，生豬壓欄較多，價格下跌明顯。浙江、上海、廣東等主銷區(qū)由于受到主產區(qū)生豬調運受限的影響，造成市場供給偏緊，價格上升。由于受到這種產銷區(qū)價格分化影響，疫情發(fā)生前后我國各地區(qū)的生豬價格差異有著顯著的擴大趨勢。在非洲豬瘟發(fā)生之前的7月份，生豬價格最高的浙江省與最低的海南省之間的價格差異為2.09元/公斤，而在非洲豬瘟發(fā)生之后的11月份，生豬價格最高的浙江省與最低的遼寧省之間的價格差異為8.56元/公斤，僅價格差異就是11月份遼寧省生豬價格的81%。
圖2、2018年1月1日至2019年4月18日遼寧省生豬價格走勢
數據來源：國家生豬市場
以遼寧和浙江的豬價為例，根據國家生豬市場公布的交易價格數據，非洲豬瘟疫情發(fā)生之后，遼寧的生豬價格由2018年8月9日的12.95元/公斤開始持續(xù)下跌，一直到2018年年末一直保持下跌趨勢，2018年12月31日遼寧生豬價格跌到9.11元/公斤，為2018年最低點。2019年1月上旬，遼寧生豬交易價格依舊持續(xù)下滑，最低點下滑到1月18日的7.50元/公斤，之后由于春節(jié)期間豬肉需求增加，以及生豬存欄持續(xù)下降導致供給偏緊造成生豬價格一路回升，2019年4月6日回升到15.04元/公斤，與全國平均價格基本持平。
圖3、2018年1月1日至2019年4月18日浙江省生豬價格走勢
數據來源：國家生豬市場
相比遼寧省，浙江省由于受到周圍省市的安徽、江蘇等地的非洲豬瘟疫情影響，生豬調入受限，導致2018年9月上旬生豬價格快速上升，并在10月28日達到全年最高值的20.59元/公斤，是同一時期遼寧生豬交易價格的2倍以上。之后浙江的生豬交易價格始終保持在16-18元/公斤的高位波動。
（三）飼料價格下滑
生豬存欄的下跌，生豬產能的下滑直接導致了玉米、豆粕等飼料原料價格的下降。受到非洲豬瘟疫情擴散的影響，能繁母豬存欄從2018年10月開始，生豬存欄從2018年11月開始呈現(xiàn)大幅度下滑態(tài)勢，相應的豆粕、玉米價格也從這一時期開始呈現(xiàn)出下跌態(tài)勢。
圖4、2018年1月1日至2019年4月18日我國生豬、玉米、豆粕價格走勢
數據來源：國家生豬市場
根據國家生豬市場的玉米、豆粕交易價格顯示，進入2018年11月中旬之后，玉米價格一直保持在1800-1900元/噸。12月開始，玉米價格逐步下跌，從12月1日的1991元/噸逐步下滑,12月31日下滑至1938元/噸,進入2019年以后下滑趨勢持續(xù),由2019年1月6日的1971元/噸下滑至3月30日的1883元/噸。豆粕價格則由2018年10月中旬開始下滑，由2018年最高值10月18日的3722元/噸，下滑至12月31日的3038元/噸，進入2019年后下滑趨勢持續(xù)，由1月6日的3070元/噸，下滑至4月1日的2592元/噸。
受到飼料價格下滑同時生豬價格上漲的影響，判斷生豬生產盈利水平標準之一的豬糧比在進入2019年之后呈現(xiàn)顯著上升趨勢。根據國家發(fā)改委發(fā)布數據，2019年3月豬糧比保持快速上升態(tài)勢，3月13日豬糧比2019年首次突破7.5關卡，達到7.52：1。
圖5. 全國平均豬糧比
數據來源：根據國家發(fā)改委數據計算而得
（四）非洲豬瘟波及食品加工行業(yè)
豬肉食品生產企業(yè)是鏈接生豬生產與終端豬肉消費者的中間環(huán)節(jié)，2019年非洲豬瘟疫情已經波及多家食品生產企業(yè)，受波及企業(yè)的股票價格以及生產成本受到不同程度的影響。2019年1月21日，甘肅省慶城縣在對非洲豬瘟疫情流行病學調查中發(fā)現(xiàn)，安井食品全資子公司泰州安井食品有限公司生產的撒尿肉丸，疑似非洲豬瘟病毒核酸呈陽性，同日安井食品股價下滑7.13%。2019年2月15日，三全食品生產的灌湯水餃在湖南湘西、甘肅酒泉兩市被抽檢出疑似非洲豬瘟病毒核酸陽性。同日，三全食品股票價格下跌3.58%。
為了挽回食品安全上的聲譽，2月20日，三全食品發(fā)布聲明稱，公司已經自購非洲豬瘟檢測設備，專業(yè)配套實驗室也在建設中，爭取盡快實現(xiàn)企業(yè)對非洲豬瘟的自檢能力。但是食品加工企業(yè)，建立這種流程精細化的檢測體系，成本過于高昂。2019年4月3日，市場監(jiān)管總局、農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部三部門聯(lián)合發(fā)布《關于在加工流通環(huán)節(jié)開展非洲豬瘟病毒檢測的公告》?！豆妗芬?，豬肉制品加工企業(yè)、生豬產品經營者、包含餐飲服務提供者必須嚴格落實進貨查驗和記錄制度，加強對采購生豬產品的管控和溯源管理，確保購進的生豬產品來自定點屠宰廠。嚴禁采購經營來自非定點屠宰廠或者來源不明的生豬產品。這些新的政策以及來至新聞媒體的壓力無疑會迫使食品加工企業(yè)加大非洲豬瘟檢疫、監(jiān)測成本。
二、我國生豬市場2019年趨勢預測
（一）養(yǎng)豬業(yè)的盈利情況將有大幅度好轉，但高盈利與風險并存
雖然從供給角度看，我國2019年生豬生產形式不容樂觀，但是從養(yǎng)殖戶的盈利水平來看，還有一定的機遇。往年春節(jié)過后的3-4月份是豬肉消費的淡季，生豬價格普遍出現(xiàn)下滑趨勢，但是2019年3月以來,生豬價格快速回升，根據國家生豬市場生豬交易數據顯示，生豬交易價格由2019年3月1日的12.35元/公斤上升至3月20日的15.42元/公斤，上升幅度為25%。另一方面從生產成本來看，根據2017年《全國農產品成本收益資料匯編》數據，我國生豬生產成本的49.07%是飼料成本，而飼料的主要原料玉米、豆粕的價格卻在不斷下滑。豬肉價格的上升同時伴隨著飼料價格的下降，預計2019年全年我國養(yǎng)豬業(yè)的盈利情況將會有大幅度好轉。
另一方面，雖然我國生豬市場價格未來走高的態(tài)勢基本確定，但是玉米、豆粕價格是否繼續(xù)保持低位還不能確定，未來我國生豬養(yǎng)殖盈利狀況還有諸多不確定因素。2019年1-3月份生豬養(yǎng)殖因為非洲豬瘟疫情帶來補欄積極性低下，從而導致飼料用量預期下降，直接影響到飼料用玉米、豆粕的需求。未來如果生豬價格持續(xù)上升，生豬生產者大幅度補欄，將直接導致玉米、豆粕價格的上升，從而影響到生豬養(yǎng)殖盈利狀況。
此外，2019年1月開始，部分受非洲豬瘟影響的主產區(qū)生豬價格回升明顯，以遼寧省的生豬價格為例，2019年1月18日的價格為7.50元/公斤，短短2個月左右的時間上漲至3月22日的14.39元/公斤。上漲幅度為92%，并與全國平均價格基本持平。隨著生豬市場價格的恢復，我國生豬存欄以及能繁母豬存欄下滑的趨勢將會逐步得到一定程度的緩解，因此，進入2019年全年的生豬價格是否能保持持續(xù)上升態(tài)勢還不能夠確定。
（二）規(guī)?；铀?/strong>
規(guī)?；a將成為趨勢。非洲豬瘟疫情迫使我國生豬生產的技術、管理水平提升，無法適應現(xiàn)代工業(yè)化養(yǎng)殖模式的傳統(tǒng)養(yǎng)殖戶將逐漸被產業(yè)所淘汰。在我國生豬疫病防控標準逐步提高的大背景下，將帶來產業(yè)一系列的變革，未來的生豬養(yǎng)殖產業(yè)不僅需要資本的大量投入，而且更是需要大幅提升防疫技術、養(yǎng)殖管理水平等能力，所以即使是具備一定實力的中小養(yǎng)殖場也將面臨嚴峻考驗。此外我國整體的生豬生產發(fā)展是朝著標準化規(guī)模養(yǎng)殖的方向的。即使沒有發(fā)生非洲豬瘟，這個發(fā)展方向依然不會變。
三、對策建議
（一）進一步加強非洲豬瘟疫情防控
1、加強檢驗檢疫管理
流通環(huán)節(jié)是非洲豬瘟防疫的重點。目前國家和地方偏重于對生豬流通的防疫監(jiān)控，在加強生豬運輸防疫的同時也應加強豬肉流通企業(yè)的疫情監(jiān)控。食品流通企業(yè)自身也要高度認識疫情的危害性，做好進出庫記錄，嚴禁貯存、銷售、加工無合法來源的肉制品。在屠宰環(huán)節(jié)上，應確保當地生豬當地屠宰的生產能力。首先要優(yōu)化生豬定點屠宰廠在當地的布局、提高屠宰加工設備水平、強化衛(wèi)生質量管理、其次在廠區(qū)環(huán)境方面要推進廠區(qū)環(huán)境建設、開展非洲豬瘟檢測消毒。
2、落實好撲殺補助政策
要落實好非洲豬瘟強制撲殺補助政策，應及時、足額的將撲殺補助發(fā)放到養(yǎng)殖場手中。各地區(qū)政府應確保撲殺補償金中地方財政應當承擔部分的財政撥款，要全力避免由于地方政府未能足額發(fā)放補償金而導致各地區(qū)之間撲殺補償金出現(xiàn)差異的現(xiàn)象。
3、推進疫苗研發(fā)工作
加強非洲豬瘟防控基礎研究，重點推進非洲豬瘟疫苗創(chuàng)制。政府應鼓勵開展非洲豬瘟疫苗的技術合作項目，各級各類農業(yè)科研單位要充分利用相關高校、科研院所等單位的技術和硬件條件，聯(lián)合開展技術攻關，加快研發(fā)進程。同時主動加強國際技術交流，引進國際先進疫苗研發(fā)設備、技術和方法，合作開展疫苗技術研發(fā)。
4、加強非洲豬瘟防控的培訓和宣傳
各地方政府應加強各部門協(xié)調配合，以便非洲豬瘟防疫的培訓、宣傳工作順利開展。首先在開展培訓和宣傳工作之前應確保各部門的監(jiān)管范圍以及分擔的職責應明確。其次各地區(qū)畜牧水產局應與本地區(qū)各種規(guī)模的養(yǎng)殖場交流溝通，聽取意見，并結合當地的具體情況制定相應的非洲豬瘟防疫措施。最后將根據各地區(qū)具體情況而制定好的非洲豬瘟防疫措施以及相關知識宣傳資料發(fā)送給各個養(yǎng)殖場，并組織宣傳講解活動。
（二）保障豬肉供給
1、促進產銷對接
非洲豬瘟疫情省份及其相鄰省份的畜牧獸醫(yī)相關部門要密切協(xié)商統(tǒng)籌規(guī)劃，大力支持并配合行業(yè)協(xié)會開展產品推介會、產銷對接會等形式，促進產銷銜接。同時進一步做好生豬養(yǎng)殖屠宰環(huán)節(jié)準出與生豬產品加工環(huán)節(jié)準入管理的銜接，做好主銷區(qū)與主產區(qū)的銜接。
2、適當放松生豬和豬肉流通
首先要進一步完善調運監(jiān)管方案，在確保疫情有效控制的前提下，盡量方便仔豬調運。其次是合理調配、充分利用現(xiàn)有屠宰能力，引導就近就地屠宰，減輕疫區(qū)壓欄壓力。第三是積極協(xié)調有關部門，貫徹落實主產省區(qū)和主銷省區(qū)“點對點”調運，穩(wěn)定市場價格，不得單純地設關堵卡控制流通。
3、利用國際市場進口
2019年3月份以來隨著國內生豬價格的上漲，國內豬肉價格與美國、歐盟等豬肉出口國豬肉價格的價格差也就相應的擴大，所以對價格相對較低的進口豬肉產品的需求也就相應的增加。根據國家海關的最新公布數據，2019年3月份，我國鮮、冷、凍豬肉進口量為127218噸，環(huán)比上升56.11%，同比下降6.41%；2019年1-3月份累計進口鮮、冷、凍豬肉334259噸，同比上升3.17%。適度的擴大豬肉進口有利于緩解國內生豬供給緊缺的狀態(tài)。
（三）保護生豬產業(yè)
1、重點保護種豬場和規(guī)模豬場，盡快恢復生產
各地方政府以及相關部門應貫徹落實能繁母豬和育肥豬保險等政策資金的發(fā)放，支持生豬養(yǎng)殖場戶盡快恢復生產。應盡快研究出臺對種豬場、地方豬保種場和規(guī)模豬場的臨時性生產救助補貼政策，切實穩(wěn)定生豬基礎產能。加強與銀行業(yè)金融機構的合作，為生豬養(yǎng)殖場戶申請貸款提供增信支持，有條件的地方可結合財力給予必要的貸款貼息補助。
2、保護我國地方豬種
根據2007年聯(lián)合國糧農組織（FAO）的數據顯示中國地方豬種有114個（包括臺灣省的6個豬種），約占全球現(xiàn)有豬種資源的1/3。中國地方豬種具有抗病抗逆性強、繁殖力高、耐粗飼、肉品質優(yōu)等特點，為世界商業(yè)豬種的培育做出了杰出的貢獻，但是由于保種經費不足，群體規(guī)模過小，同時受到非洲豬瘟疫情的影響，保種工作也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。在當前非洲豬瘟持續(xù)發(fā)生的狀況下，應適當加大對地方豬種保種經費的支持，并鼓勵地方豬種的商業(yè)開發(fā)。
